Wij zijn van mening dat uitbetaalde voorschotten die vooraf gaan aan een WGA beschikking niet toegerekend mogen worden in de beschikking gedifferentieerd premiepercentage Werkhervattingskas.
Voorbeeld 1
UWV beschikt per 04 januari 2022 toekenning Voorschot per 24 januari 2022 á € 3.224,87 per maand.
UWV beschikt per 05 augustus 2022 toekenning WGA-uitkering per 24 januari 2022 á € 3.445,21 pm.
UWV heeft onderstaande voorschotten per 23e van elke maand betaald:
| februari | 4.104,38 | (inclusief deel van januari) |
| maart | 3.224,87 | |
| april | 3.224,87 | |
| mei | 3.224,87 | |
| vaktoeslag | 1.102,32 | |
| juni | 3.224,87 | |
| juli | 3.283,20 | (halfjaarlijkse indexering) |
| Totaal | 21.389,38 |
Pas op 05 augustus 2022 wordt het recht op de WGA-loongerelateerde uitkering vastgesteld. De bedragen (inclusief nabetalingen met de reeds betaalde voorschotten) die na deze datum betaald worden aan de (ex-)werknemer mogen toegerekend worden aan de werkgever middels de gedifferentieerde premie Werkhervattingskas.
Per 23e van de maand vanaf augustus worden in 2022 de volgende bedragen betaald:
| augustus | 3.710,78 | (inclusief nabetaling vanaf 24 januari 2022) |
| september | 3.273.69 | |
| oktober | 3.273.69 | |
| november | 3.273.69 | |
| december | 3.273.69 | (halfjaarlijkse indexering) |
| Totaal | 16.805,54 |
Het betaalde bedrag is € 38.194,92 en zal vermeld worden op de instroomlijst die ten grondslag ligt aan de Beschikking gedifferentieerd premiepercentage Werkhervattingskas van 2024. Dit verhoogt het WGA-percentage met (naar verwachting) 0,05%. Bij een geschatte loonsom in 2024 van 10 mln zal de werkgever € 50.000,- extra Whk premie moeten afdragen.
Wij zijn van mening dat € 16.805,54 toegerekend mag worden i.p.v. € 38.194,92. De € 16.805,54 verhoogt het WGA-percentage met (naar verwachting) 0,02%. Bij een geschatte loonsom in 2024 van 10 mln zal de werkgever hierover € 20.000,- extra Whk premie afdragen. De schade vanwege de onterechte volledige toerekening is derhalve € 30.000,-
Voorbeeld 2
UWV beschikt per 16 augustus 2021 toekenning Voorschot per 31 augustus 2021 á € 1.125,41 per maand.
UWV beschikt per 24 maart 2022 toekenning WGA-uitkering per 31 augustus 2021 á € 1.125,41 per maand.
UWV heeft onderstaande voorschotten per 23e van elke maand betaald:
| september | 1.176,57 | (inclusief 31 augustus) |
| oktober | 1.125,41 | |
| november | 1.050,38 | (verlaging naar 70%) |
| december | 1.050,38 | |
| januari | 1.065,20 | (halfjaarlijkse indexering) |
| februari | 1.065,20 | |
| maart | 1.065,20 | |
| Totaal | 7.598,35 |
Het totale bedrag aan betaalde voorschotten van september t/m december 2021 is € 4.402,74.
Op de instroomlijst van 2023 wordt € 2.993,72 toegerekend. Dit bedrag is te verklaren vanwege een verdeelsleutel met een 2e werkgever.
Wij zijn van mening dat er in 2023 in zijn geheel géén toerekening mag plaatsvinden omdat de toekenning van de WGA-uitkering pas in 2022 is afgegeven. Uiteraard mag ook in 2023 géén toerekening plaatsvinden van de betaalde voorschotten van september 2021 t/m maart 2022.
Ratio
De wijze van het verstrekken van voorschotten door het UWV is in strijd met artikel 4:95 lid 1 Awb en daarmee zijn de voorschotten niet te kwalificeren als ‘betalingen van de arbeidsongeschiktheids-uitkeringen die ten laste van het Werkhervattingskas komen’. Daarmee mogen – en kunnen – deze voorschotten ook niet verrekend worden met het later vastgesteld recht o.g.v. artikel 4:95 lid 4 Awb. Daarnaast staan de brieven van 30-08-2021 en 26-08-2022 van respectievelijk minister Koolmees en minister Van Gennip een andere wijze van verrekening (6:127 BW) in de weg.
Voor vragen kunt u terecht bij Glenn Azimullah (06-51800566) van SGA-Consultancy en Pieter van Aarle (06-40278060) van PVA-Consultancy.